2019年事业单位备考: 中国古代的监察制度

　　监察制度中国自古就有，发展自今，已经形成了一套完善的监察体系。在事业单位的考试中，也会经常出现古代的各项制度的题，监察制度也不例外，今天我们就来细数下历朝历代的监察制度。

　　一.春秋战国时期

　　春秋战国时期，中国已经有了早期的监察制度，如春秋时期的进谏奖励制度和御史官。齐威王奖励进谏者：群臣吏民，能当面批评自己过失的。受上等奖赏;能写信批评自己的，受中等奖赏;能在城市大街批评朝政过失，被自己听到后，即给下等奖赏。这项制度实行后，开始来王府进谏的人，门庭若市;数月之后，还经常有人来提批评意见;一年之后，虽想批评却想不出还有什么问题没有批评过的，于是达到了政通人和。

　　二.秦汉时期

　　秦朝在中央设立御史大夫，位列三公，以贰丞相，御史府为其官署，掌握天下文书和监察，在地方上，皇帝派御史常驻郡县，称“监御史”，负责监察郡内各项工作。汉承秦制，但较秦制更严密。在西汉，中央仍设御史大夫作为长官，御史中丞为副，兼掌皇帝机要秘书和中央监察之职。在地方上，西汉初年废监御史，由丞相随时委派“丞相史”，分刺诸州，后又设御史台和刺史制度。

　　三.魏晋南朝时期

　　这一时期基本处于封建割据的分裂状态。各朝的监察机构名目不一，但体制与汉代相同。晋以后，御史中丞下设殿中御史、检校御史、督运御史等，分掌内外监察之权。

　　四.隋唐时期

　　隋代时，中央的监察机构仍为御史台,改长官御史中丞为御史大夫。唐代御史台下设三院：①台院，侍御史属之，“掌纠举百僚，推鞫狱讼”;②殿院，殿中侍御史属之，“掌殿廷供奉之仪式”;③察院，监察御史属之，“掌分察百僚，巡按州郡，纠视刑狱，肃整朝仪”(同前)。

　　五.宋元时期

　　宋代监察机构随着封建专制主义的发展而加强。中央沿袭唐制，御史台仍设三院。地方如设通判，与知州平列，号称监州，有权随时向皇帝报奏，成为皇帝在地方上的耳目。此外，路一级的转运使、提点刑狱公事等，也负有监察州县的责任。元代中央设御史台，御史大夫秩高从一品，还在江南和陕西特设行御史台，其组织与中央御史台相同，作为中央御史台的派出机关。

　　六.明清时期

　　明代监察制度随着君主专制中央集权的强化而得到充分发展和完备。中央将御史台改为都察院，“主纠察内外百官之司”。都察院设左右都御史、副都御史和佥都御史。明代还将地方分区监察和中央按系统监察相结合，专设六科给事中，稽察六部百司之事，旨在加强皇帝对六部的控制。清代监察机构沿袭明代，又有所发展。在中央，仍设都察院。一方面允许监察官风闻言事，直言不讳;另一方面为了防止监察官权力过大，规定御史对百官弹劾要经皇帝裁决。到宣统年间，新内阁成立，都察院被撤销。

　　例题

　　中国的行政监督制度始于战国时期，到宋元明清时期才算比较完备。下列制度中，不属于中国古代行政监督制度 的是________。

　　A.春秋战国时的进谏奖励制度

　　B.魏晋南北朝时期的九品中正制

　　C.秦汉时期的监察御史和刺史制度

　　D.唐朝的三院分察制度

　　【答案】B。解析：九品中正制是魏晋南北朝时期的选官制度，不是监督制度，其他几项均为各时期的监督制度。故本题答案为B。