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公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照行政诉讼法向人民法院提起诉讼。行政行为,包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。
二、行政诉讼法的受案范围
《行政诉讼法》第十二条规定,人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼:
(一)对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的;
(二)对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的;
(三)申请行政许可,行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复,或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的;
(四)对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的;
(五)对征收、征用决定及其补偿决定不服的;
(六)申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责,行政机关拒绝履行或者不予答复的;
(七)认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的;
(八)认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的;
(九)认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的;
(十)认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的;
(十一)认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿
协议等协议的;
(十二)认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。
除前款规定外,人民法院受理法律、法规规定可以提起诉讼的其他行政案件。
《行政诉讼法》第十三条规定,人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:
(一)国防、外交等国家行为;
(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;
(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;
(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。
三、巩固练习
1. 下列案件属于行政诉讼受案范围的有( )。
A. 人民政府对某工作人员的开除决定
B. 政府关于在某日某时对某条街禁止通行的决定
C. 人民政府责令某企业停产治理环境污染的决定
D. 某国家机关对其内部某公务员的降职决定
1. C 本题考查行政诉讼法的受案范围。公民、法人、其他组织对行政机关的具体行政行为不服的,可以提起行政诉讼。行政机关的抽象行政行为,对行政机关工作人员的奖惩、任免等内部行政行为,不属于行政诉讼的受案范围。A、D项属于行政机关的内部行政行为,B项属于抽象行政行为。故选C。
2. 在行政诉讼中,对下列具体行政行为不服提起诉讼,人民法院可以不受理的案件是( )。
A. 某国家机关干部对降级处分不服 B. 某企业对行政机关的收费不服
C. 某公民对民政机关不发放抚恤金不服 D. 某人对行政机关拒绝颁发营业执照不服
2. A 本题考查行政诉讼不予受理的范围。我国《行政诉讼法》第13条规定:“人民法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼:(一)国防、外交等国家行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。”选项A符合第三项,故选A。
3. 下列哪些情形引发的行政诉讼,人民法院不应当受理( )。
A. 甲与乙发生口角,当地派出所进行民事纠纷调解,但甲不服
B. 丙的朋友因不良行为被公安机关处3000元罚款,丙认为不公正,愤愤不平,遂提起诉讼
C. 丁不服县教育局对其的撤职处罚决定,遂起诉
D. 戊被市环保局罚款1万元,戊不服
3. ABC 本题考查行政诉讼的受案范围。《行政诉讼法》第13条规定人民法院不受理公民、法人、其他组织对下列事项提起的诉讼:(一)国防、外交行为;(二)行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令;(三)行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定;(四)法律规定由行政机关最终裁决的行政行为。本题中A选项属于行政调解行为,C选项是行政机关对其工作人员的处罚决定,都不属于法院的受案范围。行政诉讼是指公民、法人、其他组织认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益,有权依照本法向人民法院提起诉讼,作为行政诉讼的原告必须是与行政行为存在利害关系的公民、法人或其他组织,B选项中丙与公安机关的罚款行为并无利害关系,所以不属于法院受理的范围。D选项是行政处罚行为,属于法院受案范围。故选ABC。
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文章关键词: 河南三支一扶法律考点
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