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中小企业是地方财政收入的重要来源。我国各级政府80%的财政收入来源于中小企业。尤其是在我国的县域经济中,中小企业占有很大的比重,中小企业的发展,直接为地方财政提供税源。事实上,哪个地区的中小企业效益好,那里的财政收入就比较宽松,群众的负担就比较轻,干群关系就比较协调,社会稳定也就有了牢固的基础。中小企业要发挥积极性、主动性、创造性,着力调整结构,转变发展方式,加快自主创新,充分利用经营机制灵活、“船小好调头”的优势,把解决当前困难和谋求长远发展结合起来,坚定信心、艰苦奋斗,实现新的发展。
中小企业是我国经济的重要组成部分,它是扩大就业的主渠道、科技创新的生力军,在经济社会发展中的作用举足轻重、不可替代。但近年来,随着经济发展速度逐渐加快,我国中小企业“创新少”、“融资难”、“税负重”等问题逐渐暴露出来,由此引发了“倒闭潮”现象,严重影响了我国经济的健康发展。
中小企业危机重重源于它恶劣的生存环境:国家缺乏对中小企业相关政策的扶持引导,使得它们长期处于产业链末端,极易受到金融危机影响;中小企业本小利微,借贷渠道狭窄,往往错失发展机遇;与大型企业相比,中小企业在生产发展中承担的税赋过重。为此,必须着力打造良好的生存环境,才能最终解决中小企业的发展问题,促进经济健康发展。
温家 宝强调,加大对中小企业的支持力度,要重点做好以下几项工作:
一是切实解决中小企业融资难问题。要认真落实好已出台的金融支持政策,确保中小企业贷款快于各项贷款增长。金融机构要简化中小企业贷款程序,单独安排信贷规模,重点满足符合产业和环保政策,有市场、有技术、有发展前景的企业流动资金需求。
二是加强对中小企业的财税支持。要进一步增加中央财政中小企业发展专项资金规模,加大对中小企业贷款担保、结构调整、节能减排、技术创新和参与国际市场竞争等方面的财政支持。
三是支持中小企业实行产业转型和结构优化升级。要遵循市场规律,抓住时机,按照市场需求,调整企业产品结构、市场结构,鼓励中小企业向专、新、特、精方向发展,市场竞争力和抗风险能力。要扩大市场准入,鼓励、支持和引导中小企业进入金融服务、公用事业、基础设施等领域。要推动中小企业联合、兼并,与大企业的配套协作能力。
四是加强和改善对中小企业的服务。要落实好中小企业服务体系建设专项规划,重点加强信用担保和信用服务、技术创新服务、创业培训服务、市场开拓服务、管理咨询服务,加快建立健全中小企业社会化服务体系。
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