2016国考申论考前常练：社会领域·残疾人社会保障主题

京佳教育 邢慧娟

　　【背景材料】

　　2015年8月11日是全国第六个肢残人活动日。

　　8月11日，在湖南省郴州市苏仙区国家级风景名胜区苏仙岭举行了一场景区无障碍体验活动。约200名肢残人士在志愿者的下通过景区无障碍设施，游览苏仙岭美景。他们表示，虽然出行不便，但想走出家门看看外面的世界，希望更多的景区能够完善无障碍环境建设。

　　西安市建委、扶贫和老龄委等部门从2008年开始就陆续在多个城区开展了无障碍设施的建设工作，主要工作包括无障碍设施入户改造，楼梯前的坡道，楼道内的扶手和残疾人家中的低位橱柜等的改造。七年时间里，西安市残联将无障碍设施送到了全市各区县1600多户残疾人家中。

　　2011年至2014年，全国共对52.8万残疾人家庭进行了无障碍改造。然而，我国8500万残疾人的“无障碍生活”依然面临着无障碍设施老化、建设不到位、管理不健全等诸多障碍。中国残联开展了全国近3000万持证的残疾人的基本服务状况和需求的专项调查，数据表明广大残疾人对无障碍的环境有着十分迫切的需求。

　　《十八大报告》在关于社会建设中指出，要健全残疾人社会保障和服务体系，切实保障残疾人权益。

　　【习题】

　　请以“开展残疾人无障碍设施建设”为主题，自选角度，自拟题目，写一篇内容充实的文章。

　　要求：

　　1.要结合社会实际，切忌空谈对策;

　　2.观点鲜明，结构完整，语言流畅;

　　3.字数1000字-1200字左右。

　　【参考例文】

　　健全设施保障体系 打通残疾人无障碍通道

　　自1985年“残疾人与社会环境研讨会”发出“为残疾人创造便利的生活环境”的倡议以来，随着经济的不断发展，我国城市道路、建筑开发中的无障碍设施建设取得了的进展。无障碍设施的建设也为残疾人创造了一个平等参与社会活动的环境条件。但是盲道转弯多似“超级玛丽”、倾斜角度大轮椅后滑、通道被拉线难以通行等的现实问题依然屡见，以至于无障碍有时被戏称“成了障碍”。残疾人无障碍设施是否完善是文明程度的重要标尺，要打通残疾人无障碍通道，还需要无障碍设施保障体系的健全。

　　打通残疾人无障碍通道，需要强化标准加大处罚，社会主动参与率。无障碍环境建设已纳入了《国家新型城镇化规划》，各地各部门也出台了一些配套法规和规章，但多为倡议和鼓励性质，还缺少切实有效的惩处措施。台湾与欧洲一些经验我们可以借鉴，如建立监督政府部门执行无障碍政策;对设施不符合规定者责令限期改善;对于未予改善者，勒令停止使用;将高额罚款用于投入无障碍设施建设之中。无障碍应体现全社会人对残疾人社会权利的尊重，通过标准加强管理，通过处罚约束行为，多一些约束下的自觉参与，无障碍设施才能充分发挥其建设的功能。

　　打通残疾人无障碍通道，需要扩充建设区域与功能，设施普及率。我国无障碍设施建设普及程度较高，但仍存在着覆盖面不广，功能欠缺的问题。一些市内无障碍设施建设较好，但配套的社区设施缺乏;部分农村实现了经济发展，但无障碍设施建设很少;大多数的残疾人家庭无障碍设施入户尚待开展。因此，无障碍环境建设还需向社区和农村推进，同时也要通过对低位橱柜、座便器等的改造来改善残疾人户内环境。另外，无障碍设施的设计与功能也需要，电线杆设置在盲道上，交通报站提示还会关闭，数据显示系统或手语翻译服务提供不足。消除盲道绊脚石，设置提示信息或声音信号方便位置查找等的设计与功能还需要调整扩充，网络信息的无障碍化功能建设也需要同步进行。

　　打通残疾人无障碍通道，需要加强设施管理与维护，设施使用率。政府加大了对无障碍设施建设的投入，但建成之后却会遇到被占用或破坏的问题。盲道被摊贩、车辆、沿街商店杂物占用，无障碍厕所被锁起或拉线禁止通行，使用中损毁无障碍设施情况存在。在管理过程中，政府部门还需要不断强化监督检查力度，对无障碍设施的实施情况开展专项检查，对于占用破坏的情况予以纠正，并及时做好被破坏无障碍设施的维护工作。管理与维护更强一分，残疾人无障碍之路才会更多一些便利。

　　十八大指出，要健全残疾人社会保障和服务体系。住房和城乡建设部也将谋划“十三五”全国无障碍环境建设作为首要目标。无障碍设施是残疾人安全快乐参与社会活动的必要保障。要不断通过完善标准与规范、扩充建设区域与功能、加强管理与维护，为残疾人提供无障碍的设施服务，使他们感受到尊重与关爱，与我们共享社会文明发展的成果。

　　(1200字)

　　【范文精讲】

　　文章点评

　　开头以无障碍设施建设的意义引入正题，结合目前无障碍设施建设中存在的一些现实问题，提出“要打通残疾人无障碍通道，还需要无障碍设施保障体系的健全”这一观点。

　　第二-四段，主要从健全无障碍设施保障体系出发，提出三方面的对策：

　　打通残疾人无障碍通道，需要强化标准加大处罚，社会主动参与率。

　　打通残疾人无障碍通道，需要扩充建设区域与功能，设施普及率。

　　打通残疾人无障碍通道，需要加强设施管理与维护，设施使用率。

　　第五段映衬题目，结合十八大关于社会建设中“健全残疾人社会保障和服务体系”的要求，以及住房和城乡建设部将谋划“十三五”无障碍环境建设作为首要目标的政策方向，对观点进行了总结，强调了健全无障碍设施保障体系对于残疾人的重要意义。

　　本文是对策与分析相结合的文章，逻辑清晰，分析全面。在行文中，首先利用无障碍设施建设的意义与存在问题引出总论点，之后以三方面对策为论点，结合存在问题进行了详述。最后借用十八大关于社会建设的要求总结全文并升华了主题。

　　精彩语句

　　无障碍设施的建设也为残疾人创造了一个平等参与社会活动的环境条件。

　　残疾人无障碍设施是否完善是文明程度的重要标尺，要打通残疾人无障碍通道，还需要无障碍设施保障体系的健全。

　　无障碍应体现全社会人对残疾人社会权利的尊重，通过标准加强管理，通过处罚约束行为，多一些约束下的自觉参与，无障碍设施才能充分发挥其建设的功能。

　　管理与维护更强一分，残疾人无障碍之路才会更多一些便利。

　　无障碍设施是残疾人安全快乐参与社会活动的必要保障。

　　要不断通过完善标准与规范、扩充建设区域与功能、加强管理与维护，为残疾人提供无障碍的设施服务，使他们感受到尊重与关爱，与我们共享社会文明发展的成果。

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