2017河南省直事业单位公文备考指导：向上行文规则

　　在公共基础知识里，公文为必考内容，本文就公文里的向上行文规则做详细介绍，希望大家好好复习。

　　上行文是指下级机关向所属上级机关的行文。向上行文规则，一共有六项，分别为：

　　1.主送上级机关的原则

　　主送机关是下级机关向上行文的受文机关。主送机关对于公文负有主办、答复之责。

　　2.部门向上级请示报告须经本级党委、政府同意或授权

　　作为党委、政府的部门，向上级主管部门请示报告一些重大事项，必须经由本级党委、政府同意或者授权，不得擅自行文。而对于属于本部门职责范围内的事项，可不经授权直接报送上级主管部门。

　　3.不得原文转报下级请示

　　党政机关的向上行文，要遵循逐级行文的原则。对下级机关的请示事项，如需本机关上报，应提出倾向性意见，不得原文转报上级机关。

　　4.请示应当一文一事

　　请示的最大特点是单一性，即内容要单一，一般一文一事，一事一请示，不可将多项内容放在同一文中请示，不能把很多事情搅在一起，像个综合报告，这是向上行文的一个基本原则要求。

　　5.不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文，也不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文

　　向上级机关报送公文，除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责人报送公文。同时，也不得以本机关负责人名义，向上级机关报送公文。这是由党和国家重大事项集体决策的民主集中制原则所决定的。

　　6.受双重领导的机关向上行文

　　受双重领导的党政机关，在向上级机关行文时，原则上主送一个上级机关，根据是否必要，再决定是否抄送给另一个上级机关。这里有两个具体要求：一是行文必须写明主送机关和抄送机关；二是行文不可一并把两个上级机关都当作主送机关。

　　真题演练

　　1.  下列公务性文体中属于上行文的是（    ）。

　　A. 指示             B. 报告             C. 批复             D. 命令

　　1.  B    行文方向是以发文机关为立足点向不同机关运行的去向，大致有四种：上行，下行，平行，通行。其中上行文指公文向上级机关单位运行，公文中上行文有报告和请示。故选B。

　　2.  受双重领导的机关向上级机关行文，应当这样处理（    ）。

　　A. 写明主送机关和抄送机关               B. 主送一个上级机关

　　C. 报送两个上级机关                     D. 主送并抄送两个上级机关

　　2.  A    受双重领导的机关向上级机关行文，应当写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复其请示事项。上级机关向受双重领导的下级机关行文，应当抄送其另一上级机关。故选A。

　　3.  问题比较重大，需要同时上报上级和更高级别的领导机关可采用（    ）。

　　A. 逐级行文         B. 多级行文         C. 越级行文         D. 直达行文

　　3.  B    上行文中的多级行文方式只有在少数有特殊需要的情况下采用，一般是问题比较重大，需要同时上报上级和更高级别的领导机关。故选B。

　　4.  上行文指（    ）报送的公文，如请示、报告等。

　　A. 下级机关向上级机关                   B. 同级机关向不同隶属机关

　　C. 上级机关向所属下级机关               D. 下级机关向不相隶属上级机关

　　4.  A    上行文是指下级机关向所属上级机关的发文，如请示、报告。其行文方式有逐级行文、多级行文、越级行文三种。故选A。

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