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按照原先的部署安排,今年年底前要完成事业单位新一轮改革。尽管各地都在紧锣密鼓推进,但从当前情况来看,如期完成的难度很大。在这轮事业单位改革中,哪两个问题是广大事业编人员最为关心关注的呢?又会如何来解决呢?
根据我的了解,大家关注度比较高的,一个是编制问题,能否继续保留编制;另一个是收入问题,工资待遇能否增加。下面,就来具体分析一下。
一、关于编制问题
目前,事业单位大致分为三类:第一类是行政类事业单位,承担部分行政管理、审批和执法职能;第二类是公益类事业单位,主要集中在科教文卫等领域,以承担公共服务职能为主;第三类是生产经营类事业单位,如政府招待所、印刷厂、出版社等。
行政类事业单位的改革已在2018年开始的党政机构改革中完成,承担行政执法职能的事业单位转为行政机关或参公单位后,其原来行使行政职能的在编人员,统一通过公务员过渡考试的方式,整体转为公务员或参公身份,端上了含金量更高的“金饭碗”。其余人员将被分流到其他事业单位或保留到现单位(已剥离行政职能),继续从事公益服务职能。
公益类事业单位则基本上维持单位性质和人员身份不变,部分公益类事业单位会进行整合,单位数量减少、事业编制压缩,但对现有事业编人员其实影响不大,人员转隶后还是事业编身份,工作单位还是事业单位,只是在提拔晋升方面会受到影响。当然,这个影响也是有好有坏,不能一概而论。
生产经营类事业单位则会全面转为企业,实行自收自支,按照国企模式运作,其工作人员的事业编身份不再保留。
二、关于收入问题
总的说来,这方面基本上都是利好消息。行政类事业单位人员就不用说了,由事业编转为公务员身份后,其工资待遇必有较大幅度增加。
公益类事业单位人员的工资待遇不会有大变动,但按照两年一调的工资定期增长机制,改革后这些事业编人员的工资收入也会稳步,不存在降薪的可能。即使在疫情影响下,地方财政尤为困难的今年,事业编人员降工资的可能性也不大,至多是延迟发放或暂时少发,待财政状况好转后还是会补发的。
生产经营类事业单位人员看似最为吃亏,毕竟由事业编身份转为国企员工了,但要知道这些生产经营类事业单位原先就是行政机关的附属单位,主要承接政府业务,即使转为企业后,背靠行政机关这棵大树,业务不用发愁,还放开了诸多限制,随着企业效益持续,员工的工资收入也会水涨船高。
文章关键词: 事业单位改革
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