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宏观调控是政府对国民经济的总体管理,是一个国家政府特别是中央政府的经济职能。它是国家在经济运行中,为了促进市场发育、规范市场运行,对社会经济总体的调节与控制。宏观调控的过程是国家依据市场经济的一系列规律,实现宏观(总量)平衡,保持经济持续、稳定、协调增长,而对货币收支总量、财政收支总量、外汇收支总量和主要物资供求的调节与控制。国家进行宏观调控的主要目标分别有促进经济增长、充分就业、稳定物价以及保持国际收支平衡。
一、基本内容
(一)促进经济增长
促进经济增长是宏观调控的主要目标。一个国家的经济增长指的是一国时期内生产的产品和提供的劳务总量的扩大,表现为GDP总量或人均量的扩大。顾名思义,要想不断促进经济增长必须刺激需求量的增加进而推动供给量的扩大,因此需求在国家经济增长中就显得尤为重要,需求主要包括内需即投资和消费,以及外需即出口。于我国而言,需要构建一个新发展格局即以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进,也就意味着我们需要同时刺激内需和外需,进一步扩大国内市场同时兼顾国际市场,最后以投资、消费、出口这“三驾马车”来拉动国民经济增长。
(二)充分就业
就业就是最大的民生。但通常在实际统计中,一般用失业率来衡量一国的就业状况,所以要改善最大的民生就要尽可能解决失业问题,根据失业的原因可划分为四种失业类型,分别为:摩擦性失业、结构性失业、季节性失业、周期性失业。其中摩擦性失业和结构性失业为不可避免的失业类型,由于经济中某些难以避免的原因所引起的失业也被称为自然失业。当实际失业率等于自然失业率时,社会的就业状况就出现了充分就业。
(三)稳定物价
稳定物价就是要抑制住通货膨胀、避免通货紧缩进而维持币值的稳定。当社会上出现通货膨胀时,实质就是社会的总需求大于社会总供给,最后会导致社会上出现物价水平持续性、普遍性的上涨,而通货紧缩恰恰相反,最后表现为物价水平持续下降。不管是物价上涨还是下降,都有可能影响正常的经济生活和社会经济的秩序,因此必须采取相应的措施进行调节以稳定物价。
(四)保持国际收支平衡
国际收支平衡指一国的国际收支净额即净出口与净资本流出的差额为零。长期的顺差或逆差不利于经济的均衡和资源的配置。
逆差可能带来的消极影响:1.消耗外汇储备,削弱其对外支付能力,本币贬值,国际地位下降,短期资本外逃,影响本国的国际信誉。2.国内货币紧缩,利率水平上升,失业增加,国民收入下降,经济增长下滑。
顺差可能带来的消极影响:1.将使本国货币供应量增长,从而加重通货膨胀。2.一般会使本国货币汇率上升,而不利于其出口贸易的发展,对本国经济的增长产生不良影响。
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