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一、本质是议论文
考试大纲中,申论的定义是这样的:“申论材料通常涉及某一个或某几个特定的社会问题或社会现象,要求应考者能够准确理解材料所反映的主要内容,全面分析问题所涉及的各个方面,并能在把握材料主旨和精神的基础上,形成并提出自己的观点、思路或解决方案,准确流畅地用文字形式表达出来。”
申发论述题,即文章写作部分要求考生在准确把握客观事实的基础上,做出必要说明,进而发表客观意见,提出对策,进行论证。由此可以看出,文章写作的构成仍然是论点、论据、论证——需要提出观点,也就是文章的总论点(或称立意);需要采用事实或者理论论据进行佐证;需要采用灵活多样的论证方式进行论证。由此可以看出,申发论述题的体裁就是议论文。
二、区别于一般议论文
实际上,申发论述题不同于传统的议论文写作:
从考察形式上看,申发论述题是在给定材料的基础上进行分析,围绕材料给定的话题进行立论行文,而不能偏离这个方向,否则材料无益,难以实现真正的考察目的。
从考试内容到考查重点看,申发论述题更贴近公务员工作实际及其能力要求,即检测考生社会认知能力和处理实际问题的能力,而不仅仅是文字表达能力,要求考生对社会生活的方方面面有自己的思考和见解,而不仅仅是写“学生腔”“假大空套”的文章。
三、不同于给定材料作文
给定材料作文中,一般把给定材料作为文章的导入话题或者材料,考生需要对材料进行适当发挥、引申、提炼、推理而形成认识和观点。简言之,材料仅仅是“垫脚石”,考生所写文章是很发散的,可以写任何一个角度或层面。但是作答申发论述题型过程中,材料的作用举足轻重,考生需要仔细阅读给定资料,围绕材料反映的主要问题发表议论,阐明观点、见解。换言之,申发论述的写作观点是来自于给定资料,主题与给定资料相关,否则,就是偏题。
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