申论热点时评：破除西方民主迷信

　　中国古代有这样一句话：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳。”讲的是“橘”这种水果生在淮南地区就是“橘”，如果移植到淮北地区则变成了“枳”。为什么会出现这种现象呢?是因为两地水土的差异。它告诉我们，适合于此时此地的事情，如果不顾客观条件差异拿到彼时彼地去推行，往往会导致适得其反的结果。

　　网友提问

　　网友：有人提出，一方面要坚持党的领导，一方面又坚持人民当家作主，这两者是否矛盾?

　　答：这两者并不矛盾。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证，人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。我们党来自人民，党和各级政府的一切权力都是人民给的。党的唯一宗旨，就是全心全意为人民服务。共产党就是要领导和支持人民当家作主，最广泛地动员和组织人民群众依法管理国家和社会事务，管理经济和文化事业，维护和实现人民群众自身的根本利益。同时，党只有领导人民创造各种有效的当家作主的民主形式，坚持依法治国，才能充分实现人民当家作主的权利，巩固和发展党的执政地位。正因为坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的根本原则，社会主义民主政治才具有不可比拟的特点和优势。因此，我们说，坚持党的领导与人民当家作主是完全一致的。

　　但是在现实生活中这种情况并不少见。比如，有人认为西方民主就是好，主张把它搬到中国来。那么这到底能否行得通呢?先不谈西方民主是好是坏，如果不顾历史传统和现实国情硬要“移植”到中国来，会不会水土不服由“橘”变为“枳”，导致结果事与愿违呢?

　　何况，西方民主究竟好不好，不能由西方国家说了算，也不能由少数人说了算，而应该好好考察考察、检验检验。

　　说起“民主”的概念，不是今天才有的，最早可以追溯到古希腊，最初的意思是“人民的统治”，其实这只是奴隶主和自由民的民主，奴隶是不包括在内的。近现代的西方民主，产生于资产阶级反对封建王权的斗争中，是资产阶级革命的产物。它的发展经历了一个渐进、漫长、曲折的历程。我们不妨从西方选举制度来看，普选制是英国最先提出的，但直到1832年，20岁以上的英国居民中只有7%的人享有选举权。1867年选举改革降低了财产资格的限制，享有选举权人数的比例到16%。1884年再次降低财产资格，使得比例到28%。1918年规定30岁以上的妇女享有选举权，这一比例才到78%，直到1970年才实行18岁以上的男女公民平等地享有选举权。法国直到1974年，才规定18岁以上的男女平等地享有选举权。而在美国，达到这一标准是在1971年。由此可见，西方民主绝不是一朝一夕形成的，而是经过几个世纪的发展才有今天的样子。

　　还要看到，西方民主在不同的国家，具体的模式也是不一样的。就政治体制形式来说，有的是总统制，有的是议会制，还有的是半议会半总统制。拿“三权分立”来说，在西方主要国家真正实行的只是极少数，绝大多数都未实行，立法权与行政权没有分立，个别的甚至司法权与立法权也没有分立。拿多党制来说，号称实行多党制，但有的是一党独大，有的是多党竞争倾轧。拿议会制度来说，各国议员的产生办法、议会的职权、议会的议事程序、议会内部的组织结构都各有特点，而且差异很大。因此，所谓西方民主，其实并没有一个统一的模式。

　　不可否认，西方民主包含着一些反映历史进步的内容，在资本主义发展过程中曾起到过积极作用。但从本质上说，它反映和维护的是资产阶级的统治和利益，本身存在种种难以克服的矛盾和弊端。就选举来说，“一人一票”、“机会均等”等动人辞藻似乎是说每个人都可以竞选总统，但实际的参选者如果没有雄厚的资金，根本不可能登上竞选的舞台。比如在美国，即使竞选一个州长，没有数千万的美元拉选票，也只能望“位”兴叹。美国政治学教授托马斯·戴伊和哈蒙·齐格勒在《民主的嘲讽》一书中，把美国富人民主的状况描述为“精英民主”，即“治理美国的是精英，不是民众”。这些精英“大多出自富裕、受过良好教育、声望卓著、名流、白人……等等社会集团”。资产阶级精英统治下的西方民主，根本背离了民主是多数人的统治的基本原则，是对民主的亵渎和嘲讽。

　　事实上，有些发展中国家就曾认为西方民主就是好，极力把它“移植”到本国去，结果非但没有给人民带来福祉，反而“水土不服”，使国家陷入了社会动荡的境地，使人民生活更加贫困。20世纪90年代初苏东剧变之后，在西方“民主化”思潮影响下，一些非洲国家或主动或被动地充当了西方民主的“实验品”，不顾国情的照搬不仅没有带来繁荣和稳定，反而连续发生军事政变，使人民遭受摧残，国民经济崩溃，社会发生倒退。

　　历史和现实反复告诉我们，对西方民主要全面地、历史地、具体地看。既不能把民主的作用化，更不能把西方民主形式化。如果把西方的“三权分立”、多党制、直选制度作为唯一的民主形式，这实际上是对西方民主的迷信。我们要发展“中国式民主”，必须破除这种迷信。

　　走自己的路——这是中国在饱经沧桑、历经磨难之后的经验总结，也是中华民族面向未来、不断发展的方向指南。只要我们坚持从中国国情出发，同时借鉴吸收人类政治文明包括西方政治文明的有益成果，积极稳妥地推进政治体制改革，我们就能够不断发展具有强大生命力的中国特色社会主义民主政治。

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