2017河南公务员公文高频考点之：通告

　　通告，是社会各有关方面用来公布应当遵守或周知的事项时使用的一种公文。

　　二、通告的特点

　　（1）广泛性。这是就通告的使用而言，一方面，通告的使用频率大大超过公告和布告，另一方面，通告的使用单位相当广泛，各党政机关、社会团体和企事业单位都可以使用。其内容可涉及国家的法令、政策，也可用来公布社会生活中的一些具体事务。

　　（2）法规性。通告一般是国家行政机关和企事业单位根据自己职权范围发布，具有的法规性和政策约束力。

　　（3）强制性。有些通告所发布的内容要求普遍遵守，比如法规政策的通告，这些通告就具有法规、法令的强制性、约束性。

　　（4）周知性。通告公布的事项是社会各有关方面，具有社会性特征，的有关方面是很宽的，不是很具体的。

　　（5）行业性。通告的行业性特点很明显。如税务机关关于征税的通告，银行关于发行新版人民币的通告等。

　　（6）独特性。一般公文是用文本形式印发，通告则不用文本形式印发，多是张贴或者在报纸等媒体公布。

　　三、通告的分类

　　按照通告的性质和内容，可以将通告分为法规性通告和周知性通告。

　　（1）法规性通告

　　法规性通告。即主要由各级权力机关、行政机关以及司法机关以通告的形式发布的具有约束力的法规性文件，是通告类型中最具有权威性的通告。通告的内容一般是禁止做什么，强制性措施比较多。

　　（2）周知性通告

　　周知性通告，即是以通告的形式将某项需在范围内周知的事项告诉有关群众或组织。如因停水、停电、迁址、公共汽车路线更改等。

　　四、结构

　　通告一般由标题、原由、通告事项和结语四部分组成。

　　（1）标题

　　通告的标题有四种写法：①“通告”。如遇特别紧急情况，可在通告前加上“紧急”二字；②“关于×××的通告”；③“××××关于×××的通告”；④“××××的通告”。

　　（2）原由

　　通告原因主要阐述发布通告的背景、根据、目的、意义等。常用特定承起句式“为了……，特通告如下”或者“根据……，决定……，特此通告”，引出通告事项。

　　（3）通告事项

　　通告事项是通告全文的核心部分，包括周知事项和执行要求。

　　（4）结语

　　用“特此通告”或“本通告自发布之日起实施”表达。

　　四、巩固练习

　　2.  通告的适用范围是（    ）。

　　A. 向国内外宣布重要事项或法定事项

　　B. 对重要问题提出见解和处理办法

　　C. 传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项

　　D. 公布各有关方面应当遵守或周知的事项

　　2.  D    本题考查通告的适用范围。按照《党政机关公文处理工作条例》第八条规定，通告适用于在范围内公布应遵守或周知的事项。向国内外宣布重要事项或法定事项使用公告，对重要问题提出见解和处理办法使用意见，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项使用通知。故选D。

　　2.  机关、团体在范围内公布事项时使用的告知性文种是（    ）。

　　A. 公告 B. 通知 C. 通告 D. 公报

　　2.  C   通告适用于在范围内公布应当遵守或者周知的事项。故选C。

　　3.  下列有关通告和公告的说法中，错误的是（    ）。

　　A. 两个文种都是周知性公文，内容都不涉密

　　B. 两个文种最主要的区别是内容适应范围不同

　　C. 党的机关一般不使用这两个文种

　　D. 基层行政机关和企事业单位都可以使用这两个文种

　　3.  D    通告与公告由于其公开范围不同决定了其制发机关是有所区别的，特别是公告，其制发机关一般比较高级或者是法定机关，故选D。
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