事业单位机构改革，乡镇事业人员有什么更好的出路

　　乡镇事业编人员，指的就是原来所谓的“七站八所”的工作人员，使用的是事业编制，执行的是事业人员工资，隶属于乡镇党委政府管理，或者接受县局和乡镇双重管理，近几年还有不少单位是脱离乡镇直接管理，工资、人事等都划归县局。乡镇的事业人员和党委政府的公务员一样，不仅要承担自己职权范围内的工作，同时还要承担驻村帮扶、扶贫等工作，工作任务繁重，工作环境差，压力比较大。再加上事业单位工资收入要比公务员和专业技术人员都要低，干的工作却只多不少，事业机构历经多次改革，前途还不明朗，有的改为了县局的派出机构，待遇稍好一点，有的职能减弱，改革后机构没有了，人员被到处分流安插，前途没有了保障。

　　乡镇事业编制紧缺，许多全额事业单位使用自收自支编制，甚至自定、自筹类编制，这些编制都要被清理撤销，又面临着无编制可用的尴尬境地。乡镇人员除了多拿几百块钱的“乡镇补”，其他和县区相比都要差得多，再说了，多的几百块钱，连回家的路费都不够，要是自己再开车，那就差得更远了。更不用说照顾家庭，子女上学等问题了。乡镇人员叫苦连天，那是有原因的，尤其是事业人员，每月到手的工资，除了车费、食宿，根本剩不了多少，更不用说乡镇艰苦的环境，和下班后极度缺乏的娱乐设施和空白的精神生活。

　　乡镇的领导职位也比较少，不少事业单位是副科级，甚至是股级，有的干脆是挂牌机构，事业人员晋升困难。对于乡镇事业人员来讲，能不能调回县区党政机关、事业单位，或者能不能转为公务员，都是天天挂在心头，天天想方设法努力争取的目标。至于说到提拔晋升，似乎都不是太过迫切的念头。现在的机关、事业单位，都是凡进必考，除了领导干部可以调任外，一般人员没有调动一说。考试也是公平公正公开，不可能直接局限于某一类人群，或者实行“萝卜招聘”。因而对于乡镇事业人员来讲，办法就是参加公务员考试，一步到位成为公务员，解决身份和工作环境问题，但这个难度太大。整天忙于工作，根本没有那么多的时间和精力准备难度如此之大的“天下第一考”。工作几年，书本上的知识也丢得差不多了，希望更是渺茫。实际上在职事业人员通过公务员考试的，少之又少。

　　公务员考试难度太大，别的途径机会又太少，没有保障。比如公选，要么限定公务员或者参公人员身份，面对事业人员的非常少，而且各地公选都是不定期举行，有的几年甚至十几年都没有一回。遴选也一样，主要针对公务员，事业人员很少有机会参加。除此而外，就是县直一些部门为了增强力量，通过在在职人员中招考的方式来补充工作力量，比如公安机关，或者组织部、宣传部为了开展专项活动招考人员等，这样的机会同样可遇而不可求。

　　如果不能通过上述方法解决，还有一条途径就是在乡镇事业单位直接提拔晋升。如果个人能力突出，得到乡镇党委政府、组织部门的认可，直接在乡镇事业单位提拔为副科级干部，或者管理八级以上人员，就可以通过调任的方式，在县区事业单位任职。提拔后满两年，如果年龄不超过40岁，还有可能直接调任到党政机关，过渡为公务员身份。同样的，这条路也十分拥挤，难度更大。

　　原来还可以通过“长期借调”，在县区机关事业单位工作，虽然不能改变身份和单位、编制，但却可以改变工作环境，照顾家庭或者方便子女上学。现在借调只能是半年，也就是六个期限，根本解决不了什么问题，这条路等于也已经封死了。

　　乡镇下一步还要进行党政机构和事业单位改革，大的方向是将职能相近的机构进行整合，以乡镇党委政府直接管理为主，只接受县局业务指导。目前已经在一些地区进行试点改革，按实际需要成立四五个行政性质的机构，和对应差不多数量的事业中心，还有大范围整合，只成立三两个中心的，目前乡镇机构改革工作还没有正式实施，到底如何改革，还没有相关的方案出台，相信今年年底或者明年年初，就会有乡镇机构改革的消息。