有权单位也留不住人？这个实权政府部门的公务员争先想调走？

　　有人问：在体制内，职责广、实权大的单位都是好单位吗?答案竟是否定的。

　　机构改革后，有个新组建的政府部门，可谓是“巨无霸”单位，管辖事务广，手握实权大，按理说应该是大家趋之若鹜的好单位吧，但让人诧异的是，这个单位的不少公务员都想调走。原因何在?竟是干部提拔晋升委实慢。这个单位就是市场监管局。

　　说市场监管局是“巨无霸”单位还真非夸大其词。机构改革后，原来的工商局、质监局、食品药品监管局、知识产权局整合组建为市场监管局，同时还归整了发改委的价格监督检查与反垄断执法职责及商务部门的经营者集中反垄断职责，是职能既广、权力又大的要害政府部门。

　　首先，从单位职责来看，就涵盖了工商管理、质量监督、食品药品监管、知识产权、物价监督、反垄断执法等多职责。其次，从单位实权来看，市场监管局既有行政审批权，也有行政执法权，企业和老百姓有求之处多，外人对其干部多要高看一眼。

　　当然，世间两全其美之事毕竟少有，市场监管局就是如此。权力虽大但责任也大，职责虽广但任务也重，工作强度和辛苦程度在政府部门中也是名列前茅的。此外，管辖事务面广、线长、点多，也极容易出问题和纰漏，稍微严重点的还可能会被追责问责，所以岗位廉政风险也不可轻视。

　　如果仅是这些问题还好办，毕竟主动权掌握在自己手中，把持住自己总能把风险降到最低。但有的问题却让人颇为头疼，由于市场监管局整合单位太多、转入人员太多，而“三定规定”中核定的编制又太少，结果就是人员严重超编、领导严重超配，光是消化超配的内设机构正职和副职就得好几年，其他干部要想提拔晋升短期内机会真不多。

　　讲个真实事例。这次机构改革后，不少公务员都面临转隶新单位的问题。朋友老张在省商务厅反垄断局工作，任职主任科员已满四年，当时原本可以申请留厅里不转隶，但老张还是选择了去省市场监管局。这下悲催了，到了今年初，与他同时任职留在商务厅的昔日同事，已经通过两次晋升顺利升任四级调研员，而老张还在二级主任科员任上原地踏步。

　　原因很简单，商务厅已完成了两次职级晋升，而市场监管局却一次也未开展，因为市场监管局的职级设置方案尚未获得组织部门的审核批复。按照有关规定，组织部门只能以市场监管局“三定规定”中的行政编制总数为基数核定其一至四级调研员的职数，可市场监管局目前实有的公务员人数超编近两百人，这样核定的话，其一至四级调研员职数与实有公务员人数相比严重偏少，干部的职级晋升将会受到严重限制，因此市场监管局便要求按实有人数为基数进行核定，但这又不符合上级规定，组织部门坚决不同意，于是僵持不下，职级设置方案迟迟未获批复。

　　不过老王也说，即使批下来了，形势也不容乐观，他至多晋升到没有职数比例限制的一级主任科员，四级调研员还轮不到他，因为局里老资历的二级主任科员实在太多了，论资排辈的话还有得等。想要提任处级领导职务几年之内都难有空位，想要晋升相对容易的职级又暂时没戏，老张很是为自己的抉择懊悔不已，据说持有类似看法的同事还不在少数，都寄希望于能够早日分流调出去。可见，实权大的单位还真不见得都是好单位啊。