2017河南公务员公文高频考点之：函（7.31）

　　函是不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题，或者向有关主管部门请求批准事项时所使用的公文。函是应用写作实践中的一种常用文体。

　　函不受公文规定的严格限制，如不用正式文件头，可不编文件号，有时还可以拟写标题，用起来极为简便。

　　二、函的特点

　　（一）平等沟通性。函主要用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题，体现着双方平等沟通的关系，这是其他所有上行文和下行文不具备的特点。即使是向有关主管部门请求批准，如果是不相隶属关系，也不能使用请示和批复，只能用函。

　　（二）灵活广泛性性。函的灵活性表现在两个方面:一是行文关系灵活。函是平行公文，但是它除了平行行文外，还可以向上行文或向下行文，没有其他文种那样严格的特殊行文关系的限制。二是格式灵活，除了国家高级机关的主要函必须按照公文的格式、行文要求行文外，其他一般函，比较灵活自便，也可以按照公文的格式及行文要求办。可以有文头版，也可以没有文头版，不编发文字号，甚至可以不拟标题。

　　函对发文机关的资格要求也十分广泛，高层机关、基层单位、党政机关、社会团体、企事业单位，均可发函。

　　（三）方便简洁性。函一般篇幅较小，内容单一，语言简洁，被冠以“轻骑兵”的美称。

　　（四）单一实用性。函的主体内容具有单一性的特点，一份函只宜写一件事。

　　三、函的分类

　　（一）商洽函。商洽函用于不相隶属机关之间联系、商洽、协调某一问题或某项工作，如洽谈业务、要求写作、请求支援、商调干部、联系参观学习等。

　　（二）问答函。用于机关间询问政策性和业务性的问题以及其他需要搞清楚的事宜，如了解情况，征求意见，核查问题，催办事项等。

　　（三）批答函。用于不相隶属机关之间请求批准或者答复审批的事项。求批与审批是对应关系。

　　四、函的结构

　　（一）标题

　　函的标题可以按照公文的一般要求来写。如果是去函，标题中文种只写“函”；如果是复函，则应写明“复函”。

　　（二）发文字号

　　函要有正规的发文字号，其写法与一般公文相同，由“机关代字+年后+顺序号”组成。

　　（三）主送机关

　　如是去函，其主送机关一般只有一个；如是复函，其主送机关就是来函的单位，哪个单位来的函，就写哪个单位。函的主送机关应写全称或规范化简称，一般不写单位或部门领导人。

　　（四）正文

　　（1）商洽函的正文包括：①首先是事项的情况，应把商洽的原委、询问的问题、告知的情况等写清楚；②还包括希望和要求，说明原因、讲清道理、以理服人、以便得到对方的理解、支持和回答。

　　（2）复函的正文包括：复函应当在开头写明对方来问是否收悉。一般有三种形式，①引述来函日期；②引述来函名称；③引述发文字号。

　　（五）发文机关和日期

　　去函的落款需写明发文机关的名称和日期，并加盖公章；复函需写明复函机关的名称及日期，并加盖公章。有的函还要写明抄送单位机关名称。

　　三、巩固练习

　　1.  如果需要使用公文在不相隶属的机关之间联系工作，应当使用的文种是（    ）。

　　A. 通报   B. 通知   C. 函     D. 意见

　　1.  C    函适用于不相隶属的机关之间相互商洽工作，询问和答复问题，向有关主管部门请求批准某事项，主管部门答复审批事项等。故选C。

　　2.  以下有关公文的说法错误的是（    ）。

　　A. 公文的基本组成部分有：标题、正文、作者、日期、印章或签署

　　B. 通用公文，又称行政公文，指各类机关普遍使用的文件，如请示、报告、函等

　　C. 通知的作者广泛，不受机关性质与级别层次的限制

　　D. 函为不相隶属机关间相互往来的正式公文，对受文者的行为没有强制性影响

　　2.  D    公文的基本组成部分包括：标题、正文、作者、日期、印章或签署。通用公文是各类各级机关普遍使用的公文。通知基本上是下行文，但也允许主送平级和不相隶属的机关。函灵活简便，内容较单纯，同样具有公文的法定效用，对受文者的行为有强制性影响。
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