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广州市交委2016年6月公布了《广州市客运出租汽车车辆技术管理规定》征求意见稿，其中出租车必须安装音像监控设备的要求，在社会上引发热议。征求意见稿提出，广州市出租车必须配置不少于1套录音设备和3路录像设备，录像范围应至少覆盖前、后排座椅、前排副驾驶侧车窗及行李厢内区域。不少人担心此举会侵犯乘客和司机的个人隐私。
无独有偶，上海出租车几乎同时也首次试行安装车载监控，也有不少市民担心出租车监控设备会侵犯个人隐私。上海的行动与广州的意见，均在社会引发热议。
【积极意义】
在出租车内安装监控设备的好处，是显而易见的。
一可对出租车服务进行切实监督，倒逼驾驶员服务质量，避免拒载、绕行、服务态度差等违规行为，甚至于性侵乘客等恶性事件，维护乘客的合法权益;
二可实现出租车内情况有据可查，避免失物等纠纷，能保障司机的权益，乘客也能借助监控设备，增加找回失物的几率;
三可震慑犯罪，乘客或驾驶员的人身财产安全系数。
【存在障碍】
出租车装监控屡遭抵制、难成共识，是因为不少人担心监控设备会侵犯乘客和司机的隐私。
尤其是女性乘客觉得，出租车空间狭小，安装的监控摄像头离人较近，如果夏天穿得少，易被拍到隐私部位;若与司机或出租车公司产生纠纷，这些录音、录像数据易被泄露、发到网上。有这种担忧不足为怪，生活在监控社会，非法外流导致的隐私泄露的事件也曾多有发生，给一些当事人带来了巨大的困扰。比如有的交管部门泄漏了高清摄像头抓拍的某车主与小三在车上亲热的照片，引起轩然大波。
【提出建议】
我认为，出租车承运虽然具有程度上的专用性，但是并不能够改变其作为公共交通工具的属性，它属于公共空间的延伸，对于大多数人来说，安全的重要性要高于隐私。所以，基于维护公共治安、公共利益的考虑，可以在出租车上安装录音摄像设备。
所以，作为出租车的管理部门也应有一套对应的乘客隐私保护机制。比如，在出租车醒目的位置张贴“内有监控，请规范言行举止”等类似的提示，保障顾客的知情权，从保障出租车师傅人身安全以及社会稳定的大局出发，相信大多人都是能够理解的。
对于顾客担忧的信息泄露，应设立相关法规，建立起一套严格的管理机制，明确主体责任人和使用权限，这样才能有效消除监控内容非法泄露、使用等隐患。比如，可以考虑建立严格的查阅、调取程序和权限，除法定事由和涉及公共利益外，应严格防止录音录像外泄。
同时，相关部门也应加强监控的监管力度，实行问责制，从根本上切断相关利益链对监管到位至关重要。
总之，科技手段在安全防范和监督管理中的运用是大势所趋，但只有合法利用，严格管理，才能避免科技这把双刃剑带来的危害。
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