2016河南事业单位考试面试热点：现场执法视音频记录

　　公安部日前出台了《公安机关现场执法视音频记录工作规定》，让这一问题再度引起关注。根据规定，公安机关接受群众报警、当场盘问盘问检查等6种现场执法活动时，应当进行现场执法视音频记录，而且要全程不间断记录。这些细化规定，为公安执法规范化指明了路径。

　　【意义】

　　第一，提出必须视音频记录的硬性约束，对进一步规范公安执法具有示范性意义。对执法进行全过程记录，是加强公安执法公开度和规范化的重要内容之一。十八届四中全会《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》中，明确提及建立执法全过程记录制度。2015年以来，公安部也提出要求，各级公安机关实现对执法活动的全程记载，确保所有执法活动都可回溯式管理。然而，过去对这一规范性的要求，主要停留在制度层面，相对缺少现代化的技术手段规制，加上各地的执行力度不一，导致人们对执法过程的公平性产生了一些质疑。

　　第二，出台这一规定，一方面是因为人民群众这方面的法治意识在，社会舆论的监督也随之加强;另一方面，也是为了防止执法过程中的权力滥用。

　　第三，从当前的现实看，这一规定在维护社会公正、搭建警民沟通渠道方面的效果，还会大于对警察权力滥用的限制。

　　【对策建议】

　　让现场执法视音频记录规定落到实处，还需要不断出台一些配套措施，促进当事人合法权益和警察正当执法权的平衡。完善公安执法权力运行机制，不仅要解决执法不严格、不规范、不公正、不文明等突出问题，更重要是确保执法权力在法治轨道和制度框架内运行。只有包括警察和公众在内的全社会，对执法文明形成更多共识，才能共同推进法治化进程。

　　加快推进相关设备的配备速度和保障力度。重要的是要养成规范的执法惯性，而当前尚未形成规范配戴使用执法记录设备的习惯。这是基本要求，但是，未必每个人都有类似的习惯性动作，执法记录仪在执法中是否得到充分重视，《规定》对执法有怎样的效力，是否全部警察都认识到其必要性和意义，尤其是基层，这是落实文件需要注意的。

　　注意协调好以下几项：第一，应该不折不扣，不能有迟疑，坚决贯彻执行《规定》，这是刚性要求;第二，加强现场执法视音频的督促和检查，不能停留在仅仅是配备了，是否有效使用，需要指导、督促和检查;第三，一旦出现没有按要求行事的，应该加大监管和责任监督力度，对其他执法人员，也是警示作用。第四，执法记录仪的技术质量和水准。

　　所以，如何真正将现场执法视音频记录规定落到实处，切实做到既保护好当事人合法权益，又保障好民警正当执法权益，还需不断落实配套措施。建立公平正义的社会和秩序，不能只是停留在口号层面，必须要有刚性的细化规定。

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